词典
⒈ 比喻任用酷吏治理人民，人民一定深受其害。
引《史记·酷吏列传》：“寧成 为 济南 都尉，其治如狼牧羊。”
⒈ 好像是狼在放羊一样。比喻酷吏残害人民。
引《史记·卷一二二·酷吏传·义纵传》：「臣居山东为小吏时，宁成为济南都尉，其治如狼牧羊。」